2021年，环境保护社会组织继续推动环境立法、政策倡导与环境公益诉讼实践。

5月，环境政策动态包括：生态环境部发布《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，其中明确将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系，依排污许可证强化监管执法，加强排污许可证管理，强化以排污许可证为主要依据的执法监管；同时，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、中国人民银行、海关总署、国家能源局、国家林业和草原局联合发布《加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》，其中明确到2025年，自贸试验区生态环境保护推动高质量发展的架构基本形成，经济结构和开发格局较为合理，生态环境保护和风险防范水平显著提升，能耗强度和二氧化碳排放强度明显降低，生态环境治理体系和治理能力现代化建设处于领先水平。 

本月立法动态包括：生态环境部印发《生态环境保护专项督察办法》，该《办法》将专项督察相关程序和权限与《中央生态环境保护督察工作规定》做了充分衔接；同时，生态环境部发布《碳排放权登记管理规则（试行）》、《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》，以上三项规则自发布之日起施行。

此外，本月还发布了一系列环境类技术标准、行业标准和规范性文件，国家层面包括：生态环境部、国家市场监督管理总局联合发布《电离辐射监测质量保证通用要求》，该《通用要求》为国家放射性污染防治标准；生态环境部印发《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（征求意见稿）》，该《通知》指出我国当前 VOCs 治理仍然存在一些突出问题，一是无组织排放问题突出；二是治理设施综合效率低。

此外，生态环境部发布《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见（征求意见稿）》，其中明确聚焦“三同时”监管重点，各级生态环境部门开展“三同时”监督检查时应进一步聚焦主责主业，重点对现有法律法规中有明确法律责任的具体行为进行检查；国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，其中明确2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制，危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制；到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。 

同时，生态环境部印发《环境信息依法披露制度改革方案》，其中明确到2025年，环境信息强制性披露制度基本形成，企业依法按时、如实披露环境信息，多方协作共管机制有效运行，监督处罚措施严格执行，法治建设不断完善，技术规范体系支撑有力，社会公众参与度明显上升。

地方层面包括：泰州市人民政府印发《泰州市聚焦产业强市构建科技创新生态体系三年行动方案（2021-2023年）》，其中明确到2023年，通过三年努力，产业链、创新链、人才链、资金链、服务链深度融合且高效互动的科技创新生态体系基本形成，支撑产业高质量发展的成效日益凸显。聚焦做大做强三大先进制造业集群，科学布局创新链，提升企业创新能力和创新载体平台承载力，掌握一批核心自主知识产权，转化一批具有牵动性、集成性和标志性的成果，增创泰州产业发展新优势。

法治资讯方面动态包括：生态环境部召开长江、渤海入河入海排污口整治工作推进会，会议要求，排污口排查整治工作要提高政治站位，加强督促调度，强化示范引领，开展包保帮扶，坚持信息公开。按照“一口一策、一抓到底”的要求，督促与帮扶相结合，批评与表扬相结合，既压实责任又激励干劲；生态环境部发布《2020年中国海洋生态环境状况公报》和《2020年中国生态环境状况公报》。2020年生态环境质量总体改善，生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应；此外，世界环境司法大会在云南昆明举行，绿孔雀和亚洲象“出席”世界环境司法大会。

同时，社会组织和检察机关在环境公益诉讼方面的进展：自然之友诉连云港金海岸开发建设有限公司生物多样性保护案立案；四川省会东县人民检察院诉李在贵非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案一审宣判；北京铁路运输检察院对网络违法电鱼视频督促履职行政公益诉讼案公开听证会。

理论探索与实践探究百家争鸣…

上述内容为本月环境政策与公益诉讼简报摘要，完整版请点【阅读原文】获取，让我们携手推进环境法治，共同守护碧水蓝天。

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