《环境政策与公益诉讼简报》2021年7月号发布

2021-08-04

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2021年,环境保护社会组织继续推动环境立法、政策倡导与环境公益诉讼实践。

 
7月,环境政策动态包括:国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》,规划提出,到2025年,中国将基本建立资源循环型产业体系,资源循环利用产业产值将达5万亿元人民币;生态环境部出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》,该《指导意见》明确了生态环境领域“双随机、一公开”监管工作的重点任务和方式方法,为深入打好污染防治攻坚战提供了内生动力,进一步丰富了环境治理体系现代化的内涵;国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》,指导地方推进非居民厨余垃圾处理计量收费工作。

本月立法动态包括:全国人大常委会发布《中华人民共和国土地管理法实施条例》,该条例自2021年9月1日起施行;生态环境部印发《建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录管理办法(试行)》,该《办法》将从业单位的类别划分为:土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理、工程监理、土壤和地下水监测等;商务部公布《一次性塑料制品使用、报告管理办法(征求意见稿)》,其中明确该办法的适用范围,在商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等经营活动中向消费者提供一次性塑料制品的,应遵守国家相关规定和该办法;农业农村部公布《长江水生生物保护管理规定(征求意见稿)》,该《征求意见稿》明确该规定适用于长江流域水生生物及其栖息地的保护和管理。

此外,本月还发布了一系列环境类技术标准、行业标准和规范性文件,国家层面包括:生态环境部印发《区域性土壤环境背景含量统计技术导则(试行)》,该标准适用于区域性土壤环境背景含量的统计,地块尺度土壤环境背景含量统计的相关标准另行制定;生态环境部发布《水质 色度的测定 稀释倍数法》(HJ 1182-2021)、《水质 氧化乐果、甲胺磷、乙酰甲胺磷、辛硫磷的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法》(HJ 1183-2021)、《土壤和沉积物 6种邻苯二甲酸酯类化合物的测定 气相色谱-质谱法》(HJ 1184-2021)等3项国家生态环境标准;此外,生态环境部印发关于增补《中国现有化学物质名录》的公告,将符合要求的氧硫化碳、氢氧化铯、N-(3-十二烷氧基-2-羟丙基)三乙基氯化胺、1,8-萘内酰亚胺等8种化学物质增补列入《中国现有化学物质名录》。

 

同时,生态环境部、科技部联合印发《百城千县万名专家生态环境科技帮扶行动计划》,其中明确到2025年,建立生态环境科技帮扶长效工作机制,形成新时期服务型生态环境科技创新体系;生态环境部印发《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》,该《实施意见》的出台,给全国生态环境保护综合行政执法队伍的建设指明了当前工作的总体方向和路径;此外,生态环境部印发《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价相关文件,研究制定建设项目碳排放量核算方法和环境影响报告书编制规范,基本建立重点行业建设项目碳排放环境影响评价的工作机制。

此外最高人民检察院发布《人民检察院公益诉讼办案规则》《办案规则》进一步明确和细化了办案各阶段、各环节的标准和要求,并在优化诉前程序、丰富调查手段、增强建议刚性、完善诉讼请求等方面创设了新机制新举措最高人民检察院发布《人民检察院民事诉讼监督规则》《规则》对民事诉讼检察监督的监督程序、案件范围、办案机制等进行明确,为检察机关依法履行民事检察职能提供操作规范和指引
 

地方层面包括:广州市人民政府发布《广州市城市管理和综合执法“十四五”规划》展望2035年,广州城市管理将达到国际一流水平,广大市民平等参与城市管理的权利得到充分保障,城乡发展差距显著缩小,幸福广州品质更高,法治广州基本建成,城市治理能力和治理体系现代化建设目标全面实现。

 
法治资讯方面动态包括:生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2020年度报告》全面展示了我国控制温室气体排放、适应气候变化、战略规划制定、体制机制建设、社会意识提升和能力建设等方面取得的积极成效2021年生态文明贵阳国际论坛“碳达峰碳中和与生态文明建设”主题论坛在贵州举办同时贵州发布《生物多样性保护法治建议》

 

同时,社会组织和检察机关在环境公益诉讼方面的进展:中国绿发会诉永旺梦乐城(三河)商业管理有限公司等环境公益诉讼案一审宣判北京昌平区多元智能环境研究所中通快递案立案商洛检察机关追究生态破坏惩罚性赔偿责任案宣判

理论探索与实践探究百家争鸣…
 
上述内容为本月环境政策与公益诉讼简报摘要,完整版请点【阅读原文】获取,让我们携手推进环境法治,共同守护碧水蓝天。


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