浪费的风能与气候变化
难以遏制的冰川退化,频繁发生的极端天气,种种迹象都在向我们传递着气候变化对于人类生存威胁的紧急信号。“2018年年底,国家海洋信息中心发布的《2018年中国气候变化海洋蓝皮书》显示,从1980年到2017年,中国沿海海表温度上升了近0.8度,海平面共上升了12厘米,与全球变化趋势一致。从历史数据看,中国海平面呈波动上升趋势,上升速度高于全球平均。2005年以来高于4米的灾害性风浪没有明显增加,但2017年台风浪过程是2005年以来最多的。中国沿海11个省份是中国经济最为发达的地区,生活着中国近四成的人口,是受气候变化影响的敏感区域。”为了应对气候变化,中国政府大力支持风能、太阳能等清洁能源产业的发展,但是却在部分省份出现了大量风能、光能被白白浪费的惋惜局面。如何破局?且听自然之友甘肃弃风案。
本案自提起至今,已经历时两年有余,期间经历不少挑战与困难:从一审法院认为“甘肃电力作为电力购销和调配电力供应的电网企业,并非发电企业,其本身并不能具体实施本案所指向的污染环境、破坏生态的行为。自然之友的起诉不符合环境民事公益诉讼起诉的条件,应予驳回”;到甘肃省高院认为“本案有明确的被告及具体的诉讼请求和事实理由,属于人民法院应当受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖,人民法院应当受理”。
自然之友用两年多的时间,才刚刚走完本案的程序审理,我们用这两年的努力让案件回到了“原点”。但二审法院的积极态度也意味着接下来,本案即将进入实质审理阶段。
从一审到二审,本案的推动,离不开大家的努力,也离不开社会各界的关注和支持。从二审法院对本案的积极态度,也可以看到,我国环境公益诉讼发展至今,法院在面对“污染环境、破坏生态的行为,损害社会公共利益或具有损害社会公共利益重大风险”时,开始呈现更加开放和积极的态度,司法的力量在维护环境法治、气候正义等方面不可或缺,且正在发挥越来越大的积极作用。
写在文末:
1.5度来了,我们应该做什么?
2018年10月8日,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)在韩国仁川发布《全球升温 1.5ºC 特别报告》决策者摘要 ,指出将全球升温控制在1.5摄氏度以内,而不是2摄氏度或者更高,将能够显著避免气候变化所带来的严重影响,而要实现这一目标,则需要各国实施“前所未有的快速且深刻的转型”。
“联合国秘书长古特雷斯敦促国际社会‘听取全球顶尖科学家的建议’,尽快通过节能减排、植树造林、减少煤炭和化石燃料使用、普及风能和太阳能,以及投资可持续农业和二氧化碳移除技术等方式应对气候挑战,加速《巴黎协定》的实施。”
“这份报告释放的一个强烈信息是:更多的极端天气、海平面上升、北极海冰减少以及其他变化已经让我们目睹了全球升温1℃ 的后果 。该报告发现,将全球变暖限制在1.5℃将需要在土地、能源、工业、建筑、交通和城市方面进行‘快速而深远的’转型。到2030年,全球二氧化碳(CO2)排放量需要比2010年的水平下降大约45%,到2050年左右达到‘净零’排放。这意味着需要通过从空气中去除CO2 来平衡剩余的排放。”
“简而言之,我们需要制止致命的温室气体排放并推动气候行动。我们需要迅速摆脱对化石燃料的依赖。我们需要用来自水力、风力和太阳能的清洁能源替代它们。我们必须停止砍伐森林,恢复退化的森林并改变我们耕种的方式。我们需要拥抱循环经济和资源有效性。我们的城市和运输部门需要进行彻底改革。我们需要重新考虑建筑物供暖、制冷和照明的方式,以浪费更少的能源。”
——联合国秘书长古特雷斯
自然之友迄今为止共提起了40起环境公益诉讼,谨以此文,献给在每起案件背后默默付出、坚守信念的各位同行者。
也期待大家对自然之友提起的“甘肃弃风案”、“宁夏弃风案”进行持续关注。
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